关于企业重组所得税问题，《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）于2009年4月30日下发，文件经层层转发后，到基层税务局的实际执行期是5、6月份，而文件要追溯至2008年1月1日起执行，此时企业上一年度的汇算清缴已经完成，重新调整难度很大。请问，文件能否按下发日期执行，以减少纳税人不必要的麻烦？
2008年1月1日新企业所得咨询实施以来，为确保新旧咨询顺利衔接，与之相关配套的政策措施及管理办法相继出台，个别文件因政策复杂性以及需深入调研等因素出台时间较滞后，为保证纳税人正常申报缴税以及做好2008年度汇算清缴工作，国家税务总局出台了《关于2008年度企业所得税纳税申报有关问题的通知》（国税函〔2009〕286号），该文件第二条规定对于2009年5月31日后确定的个别政策，如涉及纳税调整需要补退企业所得税款的，纳税人可以在2009年12月31日前自行到税务机关补正申报，不加收滞纳金和追究法律责任。以上规定可以解决纳税人提出的问题。